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指定管辖案件中审查调查措施由谁审批_本地政务频道_东

编辑:admin 日期:2020-09-25 00:27 分类:大咖名流 点击:
简介:乙市纪委监委在审查调查过程中,拟对A采取留置、查封、扣押等措施,对B进行询问,对C某处住所进行搜查,对D进行谈话。根据《监察机关监督执法工作规定》(以下简称《规定》),在对A、B、C三人采取措施时的报批程序产生意见分歧。 三种意见的不同,一定程度

乙市纪委监委在审查调查过程中,拟对A采取留置、查封、扣押等措施,对B进行询问,对C某处住所进行搜查,对D进行谈话。根据《监察机关监督执法工作规定》(以下简称《规定》),在对A、B、C三人采取措施时的报批程序产生意见分歧。

三种意见的不同,一定程度上反映出纪检监察机关执纪执法工作中报批环节的疑点、难点和重点,折射了司法管辖与纪检监察管辖间的不同。笔者认为,对指定管辖案件中审查调查措施审批权限的理解与把握,应当具体问题具体分析,不能一概而论。本案中,笔者赞同第三种意见,香港内部信封图。下面,结合管辖权转移方向的不同,从《规定》细化审批权限行使的角度,探讨、分析带来的一些变化及影响。

第一种意见认为:根据党管干部原则,该案虽经省纪委监委指定给乙市纪委监委管辖,但A、B、C的干部管理权限没有发生改变,按照干部管理权限,根据《规定》要求,需要经同级党委主要负责人审批的事项,仍要向甲、丙两市党委主要负责人分别报批。

第三种意见认为:指定管辖改变了原干部管理关系,根据双重领导体制原则,执纪执法工作应以上级纪委监委领导为主,为强化自我监督,对A、B、C采取措施,需要经同级党委主要负责人审批的事项,原则上向作出指定管辖决定的省纪委监委报批。

【评析意见】

第二种意见认为:纪委监委上下级是领导与被领导关系,由省纪委监委指定管辖,乙市纪委监委依法获取了审查调查权,A、B、C可视同乙市管理的党员干部,参照《规定》精神,需要经同级党委主要负责人审批的事项,应向乙市党委主要负责人报批。

2019年12月,某省纪委监委收到反映甲市某局局长A(市管正职)涉嫌违纪、职务违法犯罪问题线索。经分析研判,认为该案重大复杂,涉及甲市某委主任B(市管正职)、丙市某局局长C(市管正职)等多名干部,还可能与甲市市委副书记D(省管副职)有关联。综合各方因素,省纪委监委决定指定管辖,由乙市纪委监委对A立案审查调查。

【分歧意见】

【典型案例】

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